农保有可能和社保一致吗?这是不可能一致的。农保现在已经和城镇居民养老保险合二为一,叫“城乡居民养老保险”,社保实际上是“五大”社会保险的总称。下面和大家分享我的个人观点:
之一,目前我国社保的分类
要很好地回答这个问题,首先我们要对有关的概念进行清楚的定位,分清楚什么农保,什么是社保。那么什么是农保呢?原意是指“新型农村养老保险和新型农村合作医疗保险”,由于主要是针对农村居民来作为参保对象的,所以叫“农保”。农保由于已经和城镇居民养老保险合并,叫“城乡居民养老保险”,新农合和城镇居民医疗报销合并,叫“城乡居民医疗保险”。所以一般我们将“城乡居民养老保险和城乡居民医疗保险”称为“城乡居民社保”,而将“城镇职工养老保险、城镇职工医疗保险、城镇职工失业保险、生育险和工伤保险”,称为“城镇职工社保”。很多人直接把职工社保称为“社保”,这就是农保和社保的由来,也算是一个简单的科普吧。
第二,设立两大保险体系是为了方便不同的参保群体。
由于城乡居民社保和城镇职工社保,分别针对的是不同的参保群体,制度设计的初衷就是为了方便不同的参保人员,可以选择不同的保险种类。由于这两大保险体系的参保群体、缴费方式、养老金的计算方式都不一样,所以共参保群体群体选择的余地会更大。比如农村中在外打工有固定工作,有稳定收入的人员,可以选择城镇职工社保,由于职工社保的保障标准更高,缴费保准也比较高,但是由于是在岗职工,大头是由用人单位来支付,个人出的只是小头,这样同样是参保,但是是由单位和个人来分别承担,缴费压力就会比较小。但是对于没有正式工作的城乡居民来讲,如果以个人身份来缴纳城镇职工社保,由于全部缴费需要个人来承担,经济压力是非常大的,但是如果根据自己的经济实力来选择城乡居民社保,压力会小很多,虽然最后待遇不一样,但是本身缴费就不高,个人付出和回报是成正比的。
第三,根据不同的参保群体,设计不同的社保制度,是我国基本国情的需要。
目前我国的城镇职工社保,主要的参保对象是城镇在岗职工和灵活就业人员,作为城镇在岗职工,按照社保法的规定,在城镇就业期间就只能缴纳城镇职工社保,这是强制性的;但是作为灵活就业人员,选择的余地就比较大,他们既可以选择参加城镇职工社保,觉得参加城镇职工社保比较困的,可以选择参加城乡居民社保,但是二者只能选择一种来参保,不能同时参保、重复参保,重复参保也是不能重复享受待遇的。而城乡居民社保,主要针对那些没有能力参加城镇职工社保的人员,这部分人也需要社会保障,为了确保这部分人也能像城镇职工一样,今后有一份退休的养老金,所以城乡居民养老保险的实施,给了这部分群体一份今后拥有养老金的希望。
综上所述,农保和社保是我国社保体系中不同的社会保障体系,由于参保的对象,缴费的方式,养老金的计算等都存在本质上的区别,所以是很难一致的,如果都要一致了,不同的参保对象就少了一种选择,就会导致部分困难群体被拒之于社会保障的大门之外,这是不符合我国的国情和社会主义的本质特性要求的。
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